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湘建辦函〔2014〕54號
各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），邵陽市建工局，永州市房產(chǎn)局，各有關(guān)單位：
按照《湖南省工程質(zhì)量治理兩年行動實(shí)施方案》（湘建建函〔2014〕213號）、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為的通知》（湘建辦函〔2014〕49號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目全面排查工作的通知》（建辦市函〔2014〕671，附后）要求，我廳決定近期對各地宣貫落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動、嚴(yán)厲打擊建筑市場施工轉(zhuǎn)包違法分包行為和其他重點(diǎn)工作實(shí)施督查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查內(nèi)容
（一）工程質(zhì)量治理兩年行動有關(guān)工作
1．各地按照湘建建函〔2014〕213號文件要求，宣貫落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動有關(guān)工作情況；
2．各地按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身追究暫行辦法>的通知》要求，落實(shí)五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任工作情況；
3．各地按照湘建辦函〔2014〕49號文件要求，嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為工作情況；開展招投標(biāo)專項(xiàng)檢查，打擊圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠現(xiàn)象，依法懲處招投標(biāo)違法行為的工作情況。
（二）房屋市政工程“打非治違”工作
各地按照《湖南省2014年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“打非治違”專項(xiàng)行動方案》（湘政辦函〔2014〕20號）、《湖南省“六打六治” 打非治違專項(xiàng)行動工作方案》（湘政辦明電〔2014〕105號）要求，落實(shí)房屋市政工程“打非治違”工作情況。
（三）在建項(xiàng)目工程款及農(nóng)民工工資支付情況
各地調(diào)研、排查工程款及農(nóng)民工工資支付工作情況，以及對防止發(fā)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題采取的應(yīng)對措施。
二、督查安排
（一）督查方式
方式一
1．座談。督查組與受檢市州座談，交流有關(guān)工作情況。
2．查閱資料。根據(jù)督查內(nèi)容，督查組查閱受檢市州相關(guān)文件、資料。
3．抽取項(xiàng)目。采用網(wǎng)上平臺抽取、隨機(jī)抽查、巡查發(fā)現(xiàn)等方式確定4個(gè)在建工程項(xiàng)目。重點(diǎn)關(guān)注保障房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，以及城市軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場質(zhì)量安全失控項(xiàng)目、有群眾舉報(bào)的項(xiàng)目、排查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)及項(xiàng)目。
4．現(xiàn)場檢查。對抽取的項(xiàng)目根據(jù)督查內(nèi)容對施工現(xiàn)場逐項(xiàng)進(jìn)行檢查；
5．反饋意見。檢查完畢，督查組向受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門書面反饋督查意見。
方式二
1．督查組按照“四不兩直”檢查方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）直接檢查施工現(xiàn)場。
2．督查組向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門反饋檢查情況。
（二）時(shí)間安排。2014年11月中旬至12月中旬。具體督查行程和人員另行通知。
三、工作要求
（一）各市州按照建辦市函〔2014〕671號文件要求，認(rèn)真組織開展本地區(qū)建筑工程項(xiàng)目全面排查工作，重點(diǎn)對在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承發(fā)包、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行全面排查。各市州所屬建筑業(yè)企業(yè)全面自查自糾情況在2014年12月30日前報(bào)市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，省管企業(yè)報(bào)送省建筑業(yè)協(xié)會。各市州確保在2015年1月15日前對本地區(qū)（含所轄縣市區(qū)）所有在建工程項(xiàng)目完成一次全面排查，并將排查工作進(jìn)展情況、排查中發(fā)現(xiàn)的市場違法違規(guī)行為、工程質(zhì)量問題及處理意見報(bào)送我廳建管處，我廳將定期統(tǒng)計(jì)各地全面排查工作的進(jìn)展情況，匯總違法行為的查處意見，報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并向社會公布。
（二）各市州按照湘政辦函〔2014〕20號文件要求，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，并于11月25日前將專項(xiàng)行動進(jìn)展情況和工作總結(jié)情況（含依法依規(guī)處理的非法違法項(xiàng)目臺賬、未處理的非法違法項(xiàng)目臺賬、“打非治違”長效工作機(jī)制建立情況）報(bào)我廳建管處，由我廳匯總后報(bào)請省政府對各地“打非治違”工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（三）各市州按照湘建辦函〔2014〕49號文件要求，做好本地區(qū)在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)包違法分包的自查自糾工作，根據(jù)督查內(nèi)容做好迎檢準(zhǔn)備。
附件：1．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目全面排查工作的通知（建辦市函〔2014〕671）
2．各方主體項(xiàng)目現(xiàn)場須提供材料清單
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2014年11月13日 | 
